文章内容
现在的环境治理,有经验可遵循,我们对于治理得尺度掌握的是否科学,是否影响经济发展,如何治理最科学!?

发布时间: 2024-01-21  被阅览数: 21  次 来源:中泰兴盛
文字 〖 自动滚屏(右键暂停)

这个还真不见得有经验可循。

我的专业偏水处理。上学的时候导师就和我们说,曾经这一行也很相信外国的月亮圆,但是中国的污染情况实在太复杂了,和上世纪六七十年代发达国家的污染状况完全不能类比。很多西方的治污牛人到了中国,都是大眼瞪小眼。现在(2012年)的治水牛人,基本都是中国人了。

大概08到11年左右,具体时间记不清了。北京曝出来一个轰动一时的新闻,某垃圾堆场污染状况令人发指,周边土壤和空气环境已经完全不适合人类居住了,而且大量有毒害污染物随雨水冲刷下渗,已经严重威胁周边地下水安全了。当时请了许多国外专家,都束手无策,基本上给出的意见就是周边地区集体拆迁,相关区域全面封锁,土壤污染五十到一百年慢慢想办法解决,至于地下水污染,只能放任自流。最后还是召集了许多国内的专家,研究出了可行方案。

应该说,在污染治理方面,国外能提供给我们的,基本只剩下最尖端的理论和技术交流了。至于实际污染案例的解决方案,目前国内在整体水平上傲视全球,这都是十几年来花样繁多的污染给练出来的。毕竟21世纪的工农业,和20世纪前中期的工农业,完全不是一回事儿。

这还只是技术上,在国家政策层面上更是如此。目前我国在环保政策上,根本没有什么比较靠谱的外来经验可供参考,是真真正正的“摸着石头过河”,稍有不慎,就会出乱子。比如去年的环保督查行动和煤改气政策,都是如此。

像媒体成天介绍美国欧洲日本的“先进经验”,说起来头头是道,可都是宏观上的解读,完全不接地气儿。真正要把这些经验化为具体的政策,给基层执行者提供切实可行的指导,根本做不到。“我大清自有国情在此”这句话,很多时候真的不是一句套话,它是真正存在的问题。

如果理解不了这个现象的话,我可以举个栗子:你是否相信成功学,是否相信可以通过复制一个伟大人物的行为举止,来创造属于自己的辉煌成就。如果可以的话,那全世界的成功者,应该都是一个模子印出来的;那些靠卖书卖光盘四处讲课的成功学家,才应该是掌握世界权力和财富的人群。成功是复制不来的,“大清国情”,其实就是这么回事。

所以,我国现在的环保政策,首先需要解决的是“是否可行”的问题,即这个政策推广下去会出哪些乱子这些乱子是否能够承受;其次需要解决的是“是否有效”的问题,即政策推广了乱子也平息了那这个政策是否达到预期效果了,如果没达到,该怎么调整;最后才能去考虑“是否科学是否公平”的问题。说白了,和我国科技发展“先解决有没有,在解决好不好”是一个意思。

至于一刀切的问题,谁都知道一刀切不好,不科学不公平,政府也知道。从上世纪90年代我记事以来,政府和媒体就在各个公共事务领域里探讨“如何不一刀切”这个问题了。

但是人性化的管理是需要成本的。管理者能否承担这个成本,是是否一刀切的核心因素。

一个城市,小微企业可能得有数万家。你要做到人性化管理,在政策制定之前需要对它们进行细致的调查和分类;在政策推广期间需要对它们进行一对一的考察、评估和宣讲,为它们提供量身打造的全套污染治理和成本控制方案;在未来政策全面执行后,还需要对它们进行常态化的监督。你说这个城市和下辖各县的环保局得养多少人?我估计一两千是兜不住的。这个财政支出,简直吓人。

现在基层的环保督查人员,我和他们打过不少交道。让他们日常查偷排,都得和企业斗智斗勇,7*24连轴转。很多时候接到居民举报,都是凌晨时分抱着摄像机蹲点拍证据,第二天一大早就赶回局里写申请,然后马不停蹄地下去执法,执法过程中还面临人身危险,执法结束后又赶回局里写报告。好不容易喘口气,上面又下来文件了,局里还得开会组织学习新的政策指令,讨论如何推行。碰到周六日以为能歇一歇了,结果接到通知,下周环保部和环保厅要下来,又得骂着娘出去蹲点。

你让他们再去提供人性化服务,怎么可能?

这个人力和时间成本,太过高昂了。根本不是很多人想象中“一套科学合理的制度”就能解决的。一套科学合理的制度,反而是这个过程中最廉价最轻松最简单的部分。

政策不是活的,更不是人工智能,它不可能自我执行自我完善自我稳定。任何政策都需要靠人来执行、完善和稳定。越完美越公平越人性化的政策,越需要高昂的人力成本和时间成本投入。

我国现在的环保政策制定和推广,还处于“有没有、行不行”的阶段。等到这些政策常态化、稳定化,相关成本投入逐渐下降到一个合理的区间之后,才能有更多的精力、人力和财力去考虑人性化的事情。


相关新闻
北京灭虫,杀蟑螂公司,北京灭虫公司,专业除虫,专业灭虫
北京灭虫,专业除虫,专业灭虫

中泰兴盛logo

版权所有:北京中泰兴盛生物科技有限公司

京ICP备2021010594号

杀虫公司 除虫公司 灭虫公司 北京杀虫公司 北京除虫公司 北京灭虫公司 消杀公司 消毒公司

上一篇:现在开一家消杀公司杀虫公司前景怎么样?

下一篇:生态环境治理:从工业文明到生态文明思维