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是社会追太紧,还是政府管太松?

发布时间: 2013/7/27 19:46:38  被阅览数: 1008  次 来源:未知
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首善之区北京从17日到26日,一周时间连续发生7起恶性治安事件,其中4起存在恶意伤人行为。期间,轰动全国的长春盗车杀婴的罪犯周喜军刚刚被核准死刑;此前的6月7日,厦门人陈水总公交车纵火,导致47人身亡;而在北京被摔女婴离开人世的当天,黑龙江海伦联合敬老院发生火灾,共造成11人死亡,年龄最大的87岁,最小的46岁,起因竟是一位老人因为遗失200元人为纵火。

这些连续的恶性治安事件,无疑表明随着体制转型期矛盾的加剧,社会戾气迅速升腾,在加剧公众的恐慌。

由于改革滞后,权力干预微观经济现象加剧,寻租导致的腐败丛生,既得利益集团变相盘剥百姓,遏制正当利益诉求现象日益严重,导致社会矛盾日益积聚,才是危及社会稳定的罪魁祸首。当下戾气爆棚不是政府管理太松还是太紧的问题,而是如何管,管什么,靠什么管的问题。

有一种熟悉的声音便再度浮出水面:中国社会不是管得太严而是太松。不言而喻,这话是说给政府听的。此前娱乐界的成龙即曾因散布“中国人欠管”的言论引起轩然大波。

在一个权力向政府高度集中的威权社会,社会一旦出现问题,习惯性问责政府成为大众一个习惯性动作,大声疾呼乃至口诛笔伐之下,政府往往掀起声势浩大的亡羊补牢行动,循环往复,了无新意。

伴随着改革开放进程,个人权利意识觉醒,多元价值利益博弈加剧,计划经济时代政府包办一切的管理模式逐步放松,臣民社会逐步向着公民社会大步迈进。但由于行政体制改革的滞后,传统的重管理、轻服务的管理思路依旧阴霾浓重,在稳定压倒一切的严苛政绩考核体系下,加之阶层固化、贫富分化导致公众表达和实现自己利益诉求的渠道日益狭小,并经全民功利主义思潮催化,各类社会矛盾日益积聚,并成为个人恐怖主义肆虐的温床。

毋庸讳言,在当下社会,强化政府管理表面上充满谄媚和忠诚,实际上在给权力机关添堵。

中国目前拥有全世界最多的警察武警部队,维稳经费甚至超过军费,官民比例比任何一个朝代都失衡,违法的临时编外人员大量存在,各个中心城市的街头遍布探头, 甚至一些出过恶性治安事件的地区连菜刀汽油都推行实名制,遑论网上言论管理新举措更是频出,但依旧阻挡不住各类社会恶性事件频发,大量消耗纳税人承担的监管费用。

其实,放眼古今中外,如果不以民生为本,用健全的法治管好吏治,单靠政府严管都会事倍功半,甚至引起社会更大民意反弹甚至动荡。

明太祖朱元璋推出严苛王法《大诰》,强令农民在田间地头学习,并对官员严管,贪污60两纹银剥皮实草,但最终难以遏制贪腐频发和民不聊生的窘境。希特勒更是从严加强社会管理,宣传部长戈培尔声称“谎言重复一千遍就是真理”,希特勒为了推动独裁专制,由冲锋队、党卫队和钢盔团成员组成的所谓“辅助警察”,先后接管了各地的警察部门,并在各大区建立了集中营,关押成千上万的共产党人、社民党人和其他的反法西斯战士,并大肆屠杀犹太人,公权严管社会到了无以复加的程度。前苏联为了强化管理,不仅成立特务组织契卡——后变身为克格勃,将所有异己关进西伯利亚集中营,被非法枪毙的无辜者不胜枚举,为以后分崩离析、丧失政权埋下巨大隐患。

其实,放眼古今中外,如果不以民生为本,用健全的法治管好吏治,单靠政府严管都会事倍功半,甚至引起社会更大民意反弹甚至动荡。

前事不忘后事之师。中国改革开放以来,顺应历史潮流,通过体制改革极大解放生产力,取得了举世瞩目的成就,但由于改革的滞后,权力干预微观经济现象加剧,寻租导致的腐败丛生,既得利益集团变相盘剥百姓,遏制其正当利益诉求的现象日益严重,导致社会矛盾日益积聚,才是危及社会稳定的罪魁祸首。

因此,当下社会矛盾凸显,戾气爆棚不是政府管理太松还是太紧的问题,而是如何管,管什么,靠什么管的问题。

新一届领导集体成立以来,是以自我革命的姿态登场的。对党内,厉行节约,大力反腐,依法治党,习总书记一句响亮的“将权力关进制度的笼子里”清晰地指明加强管理的方向;而李克强总理推动的简政放权、回归市场则表明了防松管理的目标。

现在处在推动改革,强调依法治国,加强社会管理的关键历史时期,面对社会戾气的集体爆发,竟然有人误导党和政府,开出令人无比忧虑的强化权力干预社会的药方,着实令人费解。

当务之急不是回到权力主导社会管理的过去,而是找到矛盾的真实原因,并努力推动体制变革,加强依法行政,真正构建一个符合社会经济发展需要的“小政府,大社会”管理框架,将更多管理职能依法赋予社会组织,推动公民社会成长,加速整个国家民主化进程,为真正的法治创造前提。

 


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